礦產(chǎn)資源綜合利用的定位該明確了
來源：中國礦業(yè)報
礦產(chǎn)資源綜合利用工作究竟是公益性工作還是商業(yè)性工作，這個話題爭論已久，各方莫衷一是。也正因為對其定位的不明確，在一定程度上制約了科技研發(fā)能力的提升，進而直接影響了我國礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平的提高。
眾所周知，我國礦產(chǎn)資源的最大特點是貧礦多、難選冶礦多、共伴生礦多。面對這樣的天然稟賦，要立足國內(nèi)保障礦產(chǎn)資源供給，必須充分重視礦產(chǎn)資源綜合利用技術創(chuàng)新，否則，輕則會降低資源利用價值，重則會使許多礦成為呆礦。因此，礦產(chǎn)資源綜合利用技術研究與應用是地質找礦工作的重要內(nèi)容，是立足國內(nèi)保障礦產(chǎn)資源供給的重要支柱。
近年來，“立足國內(nèi)，提高能源資源保障能力”戰(zhàn)略得以明確，礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用專項得到實施，找礦突破戰(zhàn)略行動已經(jīng)啟動；溫家寶總理在視察國土資源部時，對國土資源工作提出“要大力推進資源節(jié)約集約利用，注重資源保護和合理開發(fā)”，“堅持開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位”，“堅持立足國內(nèi)，夯實資源保障基礎”，“大力推進科技創(chuàng)新，加強科技支撐”等一系列要求，礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用工作被提高到前所未有的地位，也使其定位問題再次成為業(yè)內(nèi)人士關注的焦點。
“礦產(chǎn)資源綜合利用的新技術、新工藝探索和研究是一項高風險工作，其前期也就是實驗室以前的工作應該定位為公益性工作。”中國地質科學院礦產(chǎn)綜合利用研究所所長劉亞川說，“許多很早以前就發(fā)現(xiàn)的呆滯礦，一直‘留’到現(xiàn)在還沒有被開發(fā)利用，足以證明其技術攻關的難度所在。”
此言非虛，就拿我國多金屬共生礦的典型代表攀西釩鈦磁鐵礦來說，至2007年底，其已探明資源儲量101億噸（其中伴生鈦8.02億噸，釩1832萬噸），2010年釩、鈦保有儲量分別占全國的40%和90%以上，遠景儲量更為可觀。因攀西釩鈦磁鐵礦屬于高鈦型磁鐵礦，雖然儲量巨大，但國內(nèi)外都沒有現(xiàn)成的選冶分離技術可以借鑒，必須依靠自主創(chuàng)新，而攀西釩鈦磁鐵礦資源的開發(fā)就是選冶技術不斷創(chuàng)新的歷程。從1955年開始到現(xiàn)在，在國內(nèi)眾多科研機構、大專院校和廠礦企業(yè)的不懈努力下，依靠自主創(chuàng)新，形成了一批國際國內(nèi)領先并擁有自主知識產(chǎn)權的專有技術，逐步形成了一套從單一利用鐵，到提釩、選鈦、選鈷鎳，再到釩鈦新材料的資源綜合、高效利用模式，至此，攀西釩鈦磁鐵礦才真正實現(xiàn)了釩鈦資源的高效合理利用。（下轉A2版） （上接A1版）
據(jù)了解，針對攀西釩鈦磁鐵礦的利用技術，按照國家攻關計劃分工，中國地質科學院礦產(chǎn)綜合利用研究所從1973年開始，長期進行“強磁-浮選”選鈦工藝及其藥劑的探索和完善，長期參與攀鋼微細粒選鈦技術攻關。2002年，該所開始進行攀枝花紅格礦區(qū)釩鈦磁鐵礦選礦試驗研究工作及選礦工藝設計，在過去幾十年研究的基礎上，經(jīng)過兩年的攻關，提出了“粗磨拋尾-細磨精選”的選鐵工藝流程和“強磁-浮選”的選鈦工藝流程，獲得鐵精礦品位56.45%～56.57%、鐵回收率65%～66%，鈦精礦品位46.5%～48.5%、鈦回收率（對原礦）24%～25％的優(yōu)異指標，這標志著鈦資源的利用率提高了近80%。與此同時，該所研究開發(fā)的多梯度復合磁選預選拋尾技術，在紅格選礦廠得到推廣應用，使鐵品位儲量低于20%的表外礦成為可利用礦。表外礦的開發(fā)利用，將使攀西釩鈦磁鐵礦資源保障程度提高40%。
“在黨中央、國務院領導的高度重視下，經(jīng)過科研人員三四十年的不懈攻關，攀西釩鈦磁鐵礦的選礦、冶煉技術有了關鍵性突破。”劉亞川感觸頗深地說，“如果國家不給予足夠的重視，在資金、人才方面沒有足夠的投入，就不可能取得這樣的成效。所以，對礦產(chǎn)資源綜合利用前期的新技術、新工藝研發(fā)階段，國家應該視為公益性工作，繼續(xù)給予大力支持。”
而現(xiàn)實的情況是，許多人士包括一些業(yè)內(nèi)專家對礦產(chǎn)資源綜合利用的定位問題還存在一定誤區(qū)，因片面強調(diào)后期的成果轉化，而忽略了前期的科研探索和攻關，認為綜合利用是礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中的行為，應該屬于商業(yè)性工作。其實則不然。礦產(chǎn)綜合利用前期的科研探索工作，也就是所謂的“用礦前期”，應該跟地質找礦的“找礦前期”——區(qū)域地質調(diào)查性質一樣，都具有高風險、高投入、低回報的特點，是集科學與技術、理論與實踐、科研與調(diào)查為一體的多學科聯(lián)合攻關的工程，具有基礎性、探索性、繼承性等特點，需要長期的資料、經(jīng)驗與人才積累，充滿了智力勞動，并需要一支穩(wěn)定的專業(yè)隊伍長期進行成果資料的積累和研究。這就決定了礦產(chǎn)綜合利用的前期也就是實驗室以前是公益性工作，必須有一支專門從事此項工作的專業(yè)隊伍。
所以，對礦產(chǎn)綜合利用應該跟地質找礦一樣，應該分段對待，并準確界定其“公益性”和“商業(yè)性”的性質。“跟地質找礦一樣，礦產(chǎn)綜合利用的前期研究以及資源評價等風險太大，商業(yè)不愿跟進，只有通過公益先行，把風險降低到一定程度，也就是說實驗室研究成功之后，企業(yè)看到希望后才愿意跟進投入。”劉亞川分析說，“等到進行擴大性工業(yè)試驗，成果進行轉化時，就可以定位為商業(yè)性，由企業(yè)出錢來進行。”
事實上，對礦產(chǎn)資源綜合利用研究的定位問題，國土資源部顧問、中國行政學院研究員方克定有著更深層次的研究。近日,他在《關于公益性地質工作若干問題的再思考》一文中指出，在開源與節(jié)流的關系上還需要進一步討論，處于上游的地質找礦以開源為先無可置疑，但不能把節(jié)流視為各管一段的純“下游產(chǎn)業(yè)屬性”，而應當早有所為，在全國“節(jié)約優(yōu)先”的總要求下尤其如此。
方克定表示，公益性地質工作的基本職能有四項：一是列入財政預算的區(qū)域地質調(diào)查常態(tài)化、持續(xù)化，不斷提高地質調(diào)查研究程度，解決區(qū)域地質問題，豐富、創(chuàng)新地質知識；二是有選擇地拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以拉動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投資為前提和重點，在市場需求導向下培育、催生非礦領域的商業(yè)性地質工作萌發(fā)和成長；三是為國土資源和環(huán)境管理提供業(yè)務支撐；四是自身項目管理科學、高效。它居于地質工作基礎層面的科技前沿，承擔著“無公（益性）不立”、“無基（礎性）不穩(wěn)”的重要使命。
方克定認為，從“十二五”以科學發(fā)展為主題、以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的指導思想出發(fā)，不向下游產(chǎn)業(yè)延伸的地質找礦新機制，其“前端”宜寬一些，“公益先行”的覆蓋面宜廣一些。如在落腳到“找礦前期”的同時，應及早考慮把礦用好和如何節(jié)約利用，同時也著眼于“用礦前期”。如加強礦產(chǎn)綜合利用，兼有開源、節(jié)流、挖潛、增值、環(huán)保的多重效用，但研發(fā)周期長，宜及早謀劃。
方克定特別強調(diào)，若限于現(xiàn)行體制障礙，在《找礦突破戰(zhàn)略行動總體方案》中難以納入節(jié)流及相關內(nèi)容，就要另外出臺一個《礦產(chǎn)資源綜合利用戰(zhàn)略行動總體方案》，促成“用礦突破”。
對此，劉亞川深有同感地說：“復雜難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用工藝技術的探索和完善是一個系統(tǒng)和長期的過程，必須發(fā)揮社會主義國家的優(yōu)勢，在國家的統(tǒng)一領導下，組織開展跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、多學科、多層次、產(chǎn)學研相結合的協(xié)同攻關，并用相應的體制機制政策加以保障，才能真正系統(tǒng)地解決問題。如果不能對礦產(chǎn)綜合利用前期研究工作以準確定位，不加強‘用礦前期’的研究工作，就很難在關鍵技術和工藝上有所突破。”
事實也正如此。攀西釩鈦磁鐵礦開發(fā)利用的實踐證明，只有國家出資把“用礦前期”工作做好、做扎實了，讓礦山企業(yè)看到了希望和效益，企業(yè)才有積極性。與此同時，要堅持產(chǎn)學研相結合的原則，構建科技成果轉化機制，提高成果轉化率。而企業(yè)作為實現(xiàn)科技成果轉化的主體，也要以科技創(chuàng)新為動力，以“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小”為目標，始終不渝地重視技術創(chuàng)新和技術升級，才能真正實現(xiàn)提高資源利用水平和提升資源價值
